Депутаты Госдумы предлагают с 1 сентября 2024 г. запретить организацию обращения криптовалюты в РФ, сделав исключение только для майнеров цифровых валют и тестовых проектов ЦБ в рамках экспериментального правового режима (ЭПР).
Документ (N237585-8), в котором прописывается запрет, опубликован в электронной базе данных парламента в пятницу, это новая редакция законопроекта о регулировании майнинга криптовалют. В части работы майнеров там сделаны технические уточнения. При этом в новой редакции ст. 14 закона N259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» говорится: в РФ запрещается организация обращения цифровой валюты. Исключение — майнинг цифровой валюты и работа майнинг-пулов. Также запрещается реклама цифровых валют, реклама организации обращения цифровой валюты.
В действующем законодательстве есть запрет на расчеты в криптовалюте на территории РФ, но нет запрета на обращение.
В законопроекте подробно описывается, что следует считать организацией обращения в РФ цифровой валюты:
- оказание на территории РФ услуг, направленных на обеспечение совершения гражданско-правовых сделок или операций, влекущих за собой переход цифровой валюты от одного обладателя к другому, если хотя бы одной из сторон данных сделок является российское юридическое лицо или филиал, представительство и иное обособленное подразделение международной организации, а также — если стороной сделки является физическое лицо, фактически находящееся в РФ не менее 183 дней в течение 12 следующих подряд месяцев (т.е. если в сделке участвует физлицо — резидент РФ).
- оказание на территории РФ услуг, направленных на обеспечение совершения гражданско-правовых сделок или операций, влекущих за собой переход цифровой валюты от одного обладателя к другому, если при осуществлении указанной деятельности используются объекты российской информационной инфраструктуры.
При этом добытая майнерами валюта также должна быть продана без использования российской инфраструктуры, следует из законопроекта.
«Учитывая риски, связанные с оборотом цифровой валюты, законопроектом предусматривается возможность реализации цифровой валюты, полученной в результате майнинга, без использования российской информационной инфраструктуры. Кроме того, законопроектом напрямую запрещается организация обращения цифровой валюты на территории РФ», — говорится в пояснительной записке.
В понедельник сообщалось, что депутаты внесли доработанный законопроект (N341257-8), который, в свою очередь, предлагал с 1 сентября 2024 г. наделить ЦБ полномочиями по созданию экспериментальной площадки для использования криптовалют в международных расчетах. Ряд шагов при проведении эксперимента регулятор должен будет согласовывать с Росфинмониторингом, ФСБ и Минфином.
В итоге с 1 сентября 2024 г. право на организацию обращения криптовалют в РФ получат только майнеры с рядом ограничений и ЦБ, в рамках работы ЭПР.
Поправки в КоАП, УК и УПК в части ответственности за незаконный оборот криптовалют пока не внесены в парламент.
