Федеральная таможенная служба (ФТС) России в январе-сентябре 2020 года перечислила в бюджет 3 трлн 217 млрд рублей, сообщила в интервью «Интерфаксу» замглавы ведомства Елена Ягодкина.
Год назад за аналогичный период этот показатель равнялся 4 трлн 177,31 млрд рублей. Таким образом, снижение перечислений за 9 месяцев составило 23%.

За сентябрь, по данным замруководителя ФТС, перечисления составили 434 млрд рублей. Годом ранее сообщалось о 474,12 млрд рублей перечислений за аналогичный месяц, из этого следует, что падение показателя замедлилось до 8,5% (в августе оно составляло 19,1%, в июле 28,7%, в июне 36,9%, в мае 43,3%).

При этом в сентябре был зафиксирован рост перечислений к августу 2020 года (390,9 млрд рублей) на 11%.

Ягодкина отметила, что прогнозное задание по перечислениям 5,48 трлн рублей в бюджет на 2020 год в законе о бюджете не корректировалось, на 2021 год сумма несколько меньше.

«Контрольное задание по доходам федерального бюджета на 2021 год для таможенных органов составляет 4 трлн 988 млрд рублей, в том числе по импортной составляющей — 3,6 трлн рублей, по экспортной — 1,26 трлн рублей. Остальное приходится на прочие доходы (порядка 128 млрд рублей)», — сообщила замглавы ФТС.

По ее словам, сумма по прогнозному заданию на 2021 год снижена на 600 млрд рублей с учетом нового макропрогноза, налогового маневра, а также влияния дополнительных мер поддержки МСП.

Ягодкина также сообщила, что в структуре бюджетных поступлений за январь-сентябрь статья по импортным платежам составила 2 трлн 340 млрд рублей, по экспорту — 802 млрд рублей.

В сентябре, по ее словам, доходы от импорта товаров — 320,7 млрд рублей, от экспорта — 103,5 млрд рублей. «Если сравнивать с показателями августа, то перечисления по импортной составляющей выросли на 15%, по экспортной — на 10%», — сказала Ягодкина.
По ее словам, ожидания от последнего квартала года всегда выше, чем от остальных.

«Четвертый квартал всегда отличается от предыдущих. Бизнес-сообщество преимущественно закрывает крупные сделки в конце года, поэтому объемы товарооборота четвертого квартала как по экспорту, так и по импорту всегда выше, чем в предыдущих кварталах», — сказала Ягодкина.

«Этот год очень разновекторный в динамике показателей внешней торговли. Оценивать текущую ситуацию, вернее, окончательную ситуацию по году можно будет только исходя из складывающейся тенденции изменений курса рубля, объемов импорта и экспорта, а также стоимости углеводородов», — отметила замглавы ФТС.

По словам Ягодкиной, за последние шесть лет наблюдается кардинальное изменение структуры доходов федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности, и обусловлено это изменением системы налогообложения нефтегазовой отрасли.
«Одной из основных причин снижения доходов от экспорта явилось проведение налогового маневра, который предполагает смещение налоговой нагрузки с экспортного налогообложения на внутренние налоги. То есть происходит поэтапное снижение ставок экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты и увеличение базовой ставки НДПИ», — сказала Ягодкина.

Она пояснила, что в структуре доходов федерального бюджета от ВЭД 2014 года (начало реализации налогового маневра) доля экспортной составляющей была 65%, доля доходов от импорта немногим превышала 32% (есть еще прочие доходы, в том числе нетаможенные платежи, например, утилизационный сбор, штрафы, составляющие обычно несколько процентов — ИФ), а бюджетом на 2020 год доля таможенных платежей от экспорта товаров прогнозируется уже в размере 33%, платежей от импорта — 64%.

«Если же мы посмотрим фактическую динамику перечислений по итогам девяти месяцев в текущем году, то платежи от импорта составили 72,5%, от экспорта — около 25%», — сообщила Ягодкина.
По ее словам, в 2020 году сокращение сумм платежей, взимаемых при экспорте, связано также с резким изменением конъюнктуры мировых рынков энергоносителей, падением цен на углеводороды и объемов их вывоза, предоставлением льгот нефтяной отрасли.
«Так, падение цен на нефть по итогам девяти месяцев 2020 года привело к снижению стоимостного объема налогооблагаемого экспорта нефти до $64 млрд или почти в три раза по сравнению с прошлым годом. Стоимостной объем налогооблагаемого экспорта нефтепродуктов упал до $45,5 млрд или почти в два раза. В этой связи в январе-сентябре 2020 года объем вывозных таможенных пошлин, взимаемых в отношении экспортируемых товаров, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года снизился на 53%», — сказала замглавы ФТС.

Что касается ситуации с доходами от импорта, Ягодкина отметила, что на показатели 2020 года мощное воздействие оказали сразу два фактора — влияния пандемии коронавирусной инфекции на глобальную экономику, а также девальвация рубля, существенный спад внешнеэкономической активности и объемов налогооблагаемого импорта.

Она отметила, что лидером в структуре платежей, администрируемых таможенными органами, являются те, которые взимаются при ввозе товаров, а их доля по итогам 9 месяцев 2020 года составила 72,5%.

«С учетом принимаемых правительством РФ мер поддержки отраслей экономики, с середины мая отмечается некоторое оживление внешней торговли. Вместе с тем, под влиянием негативных факторов в мировой экономике за 9 месяцев 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем налогооблагаемого импорта сократился на 17%. При этом платежи от импорта за этот период по сравнению с прошлым годом снизились менее чем на 2%», — сказала Ягодкина.

По ее словам, падение объёмов импорта частично нивелировалось резким ростом курса доллара США.

«Стоимость импортных товаров выражается в валюте, а при определении размера таможенных платежей применяется курс валют, действующий на день помещения товаров под таможенную процедуру, то есть на день декларирования. Соответственно, рост курса доллара позволил компенсировать снижение доходов федерального бюджета даже при столь значительном падении стоимостных объемов ввозимых товаров», — сказала заместитель главы ФТС России.