Комитет по финансовому рынку планирует направить запрос в правительство РФ о возможности отмены действия закона о полной компенсации средств, помещенным до 20 июня 1991 г. на вклады в Сбербанке и до 1 января 1992 г. — на вклады в организации госстрахования РФ. Минфин готов обсуждать этот вопрос.

Тема компенсации замороженных в 1990-е годы вкладов граждан была затронута в четверг на заседании комитета по финансовому рынку Госдумы. Обсуждался законопроект о продлении до 1 января 2024 г. начала действия закона «О базовой стоимости необходимого социального набора», который в свою очередь предусматривает полную компенсацию вкладов в Сбербанке б.СССР.

Базовая стоимость используется для определения долговой стоимости одного долгового рубля, на основании которой должно проводиться восстановление сбережений граждан РФ. Действие данного закона приостанавливается каждый год, начиная с 2003 года, в связи с отсутствием источников финансового обеспечения. Согласно финансово-экономическому обоснованию, в случае принятия закона из бюджета РФ гражданам, в качестве полной компенсации, должно быть выплачено в 2021 г. — 48,14 трлн руб., в 2022 г. — 50,10 трлн руб., в 2023 г. — 52,10 трлн руб.

«Если исходить из расчета стоимости базового социального набора, который есть, последний доступный, то расходы на выплаты составили бы 50 трлн рублей, то есть примерно в два раза больше, чем все расходы федерального бюджета. Таким образом не только мы не можем это официально посчитать, но мы и физически не можем и никогда не сможем такие деньги конечно заплатить», — сказал, представляя законопроект, замминистра финансов Алексей Моисеев.
Есть еще одна система компенсаций, которая работает, и выплаты по ней сейчас производятся исходя из номинальной стоимости денежных знаков. Она основывается на том, что граждане до 1945 г. рождения включительно получают компенсацию в 3-кратном размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 г, а 1946 — 1991 гг. рождения получают компенсацию в 2-кратном размере остатка вкладов. Размеры указанных компенсаций зависят от срока хранения вкладов и уменьшаются на суммы ранее полученных компенсаций.
Замминистра Моисеев добавил, что если коснуться самой философии этого процесса, то вопреки популярному мнению, деньги вкладчиков б.СССР никогда не были конфискованы. «Единственное, что произошло, это в течение полугода государство их заморозило, да эти полгода были те самые, когда произошла высокая инфляция, поэтому мы эту компенсацию (исходя из номинальной стоимости — ИФ) выплачивали. Никто деньги никогда ни у кого не отнимал, потому вопрос о том, что государство должно что-то вернуть, в этой ситуации является не очень уместным, поэтому мы продолжаем выплачивать (компенсацию — ИФ), как выплачивали», — сказал замминистра.
Он добавил, что на компенсацию вкладов заложено 5,5 млрд рублей ежегодно на период 2021-2023 гг.

Глава комитета Анатолий Аксаков поинтересовался, какова судьба законопроекта, который должен был бы все-таки полностью урегулировать обязательства по вкладам в Сбербанке б.СССР и тогда отпала бы необходимость каждый год замораживать действие существующего закона о полной компенсации вкладов. «Он разработан много лет назад, но пока не получил необходимой поддержки», — ответил замминистра.

«Может, давайте поставим вопрос не о замораживании или приостановлении действия этого закона, а о действительно его ликвидации или там закрытии этого закона. На самом деле вы несколько раз об этом упомянули, что его все равно невозможно исполнить», — сказал первый зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Игорь Дивинский. «У нас была создана рабочая группа, мы в ней разбирались, так почему мы тогда вводим в заблуждение всех, все ждут чего-то. Это искушение для населения, того чего они не должны получить. Давайте поставим один раз. Мы еще никогда не ставили за 14 лет вопрос о том, что не приостановить действие закона, а о его ликвидации. Может быть, в этом году начнем?» — добавил депутат Дивинский.

«Я, безусловно, поддержал бы предложение этот закон отменить, но сейчас я наделен полномочиями правительства по предложению о его заморозке, поэтому я Игорь Борисович (Дивинский — ИФ.), конечно, был бы признателен, если бы постановление Государственной думы или комитета, такое предложение было бы нам направлено», — сказал Моисеев.

«Давайте сделаем прямо на правительство запрос от комитета, я готов это сделать, подписать и как раз с аргументацией того, что мы ежегодно этот вопрос рассматриваем, приостанавливаем реализацию закона, но кардинально тема не решается, поэтому запросить позицию правительства по этому вопросу и, исходя из этой позиции, уже понятно будет, как дальше двигаться по законодательному регулированию данного вопроса», — поставил точку в дискуссии глава комитета Аксаков.

Законопроект об очередной заморозке закона о полной компенсации вкладов планируется рассмотреть на заседании Госдумы 20 октября.